22日，从“中国职业教育发展论坛”获悉，我省中等普通教育和职业教育招生比为6∶4，距国家1∶1的要求尚有差距。

    大力发展职业教育，特别是发展中等职业教育，是当前和今后我国教育工作的战略重点之一。

    据省政协教科文委员会的调查，我省不少县市的普职比为7∶3，有的地方还达到8∶2，发展极不平衡。而国内一些发达省份，普职招生比已达到国家要求。浙江省连续4年普职比为1∶1。

    据介绍，近年来，我省职业教育快速发展。2005年中职在校生和招生人数分别为74.6万人、34.37万人，比2000年增长55%和258%，但这种增长只是恢复性的增长，高中阶段教育发展不协调、结构不合理的问题仍相当突出。

    副省长郭生练坦陈，我省是教育大省，高等教育和基础教育在全国有一定地位，但职业教育仍是我省教育事业发展的薄弱环节。

    什么绊住了职业教育的腿？

    近年来，我省职业教育虽然得到较快发展，但与国家要求的目标还有很大差距，出席“中国职业教育发展论坛”的专家学者和政府官员分析了个中缘由。

    传统观念的束缚

    长期以来形成的“重仕轻工”、“重学历、轻技能”等传统观念，制约着职业教育的发展。一些单位用人不切实际的“人才高消费”，技能人才的社会地位、经济待遇不高，又加重了人们追求高学历的心态。

    省政协教科文卫体委员会副主任黄立国说：“现行就业政策导向加剧了高中阶段教育结构失衡。”

    不少地方把发展高中阶段教育片面理解为发展普通高中，招生录取机制人为地制约了职业教育的发展。就业准入制度未能得到有效落实，一些用工单位未按国家实施劳动就业准入制度的要求录用人员，导致大批未经职业教育培训的人员进入劳动生产第一线。

    据天门市政协的调查，该市2005年25399人参加中考，升入职校学习的只有3742人，仅占14.72%。

    政府投入严重不足

    “政府的教育拨款主要用于普及义务教育和普通高等教育，职业教育和职业培训的经费严重不足。”省劳动与社会保障厅副厅长文国运说。

    据国家2004年统计公告，我省中职生均预算内教育事业费1136元，居全国第24位，生均预算内公用经费为62元，居全国第28位。

    省政协的调查显示，国务院、省政府规定的“城市教育费附加的20%用于职业教育”的政策大多没有得到很好落实。一些学校连起码的人头经费也难以保证，学校经费来源以学费为主。天门市中心职校近3年经费缺额高达300多万元。

    经费的严重不足，造成职校基础设施简单，教学设备、实验实训仪器落后，不少职校不得不“在黑板上开机器，在书本中种庄稼”。

    体制不顺机制不活

    一直以来，我省职业教育分属不同的部门管理。职业中学由教育部门管理，中专和技校由行业部门管理，中等职校毕业生的专业技能鉴定则由劳动部门负责。

    多头管理，条块分割，职能交叉，造成专业设置重复、资源浪费，甚至出现各类学校之间的恶性竞争。

    全程参与了省政协对我省职业教育调研的黄立国说，除了办学体制不顺外，一些学校没有很好把握社会发展的脉搏，重理论教育，轻实际操作训练，教学与实践脱离、专业与就业脱节。专业教师不足，师生比偏低，教师负担重。

    据调查，我省职业中专、技校的师生比平均在1∶30左右，而职业高中的定编标准是1∶12.5。

    民办职业教育发展较慢

    湖北职业技术学院院长李友清说：“我省职业教育办学体制创新不够，办学活力不足。”据他介绍，我省的职业院校90%以上是公办。形成了政府包不了，又放不开的局面。

    据省政协调查，2004年我省民办中职学校仅33所，在校学生总数16292人，分别只占全省的8.23%和3.55%；民办学校规模偏小，有的甚至不到100人。

    社会对民办职业教育认识上存在偏见，政策上歧视，认为民办教育冲击公办学校，与公办学校抢生源、争师资。一些职业学校反映，政府不投入一分钱，在招生计划和办学专业上却管得很多，“搞活的政策很少，搞死的办法很多”。

作者：记者梁均贵、李先宏、通讯员叶泽林